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國務院辦公廳關于全面放開養老服務市場

來源:恩德萊康復器具(北京)有限公司 發表日期: 2017/6/17 9:17:39

    

 國辦發〔2016〕91號

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(qj8~=A,-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --+1wM#|    各省、自治區、直轄市人民政府,u2FOk)[-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --HD3-'A國務院各部委、各直屬機構:

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        養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業,e23O6$!l-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --,[j%n WiB也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。YD _cX o-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --N73zf9rF近年來,-|Y!-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --NDG&xm"B=我國養老服務業快速發展,v+\m? R)q-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --I7 i7!產業規模不斷擴大,FHH jjW'k-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --o4_'?GXca服務體系逐步完善,W\5j@xkY-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --@qTSK*w(A但仍面臨供給結構不盡合理、市場潛力未充分釋放、服務質量有待提高等問題。l@MCdn"Hd-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --.G$ vlL l隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高, 4{E" I/I-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --(yCXDS*6老年群體多層次、多樣化的服務需求持續增長,:s{P* R-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --.5u}H3k 對擴大養老服務有效供給提出了更高要求。JXrN)4=-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --X-+dMs為促進養老服務業更好更快發展,G}o=M9z"-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --loR6mbko經國務院同意,0PsNJ+!-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --%g -8~d!:現提出如下意見:

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        一、總體要求

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(一)指導思想。SV7caIb@-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --*H2P`Ra

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全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,DI k :xH-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --/YnQ=X''Sd深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,-;KLm(5}-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --BYDi\-Bk認真落實黨中央、國務院決策部署,YQ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --l= st(`QhA緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,SZGS/8{jss-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Pi5@'U=e!G堅持以新發展理念引領經濟發展新常態,a+]=(]JwJ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --3h~+i堅持中國特色衛生與健康發展道路,=:x\*JfR&-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --D.R65m ;p持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革,T!Ay~s;-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --#S2cW`N" 積極應對人口老齡化,.:Ng1GD1-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- "wUyP #培育健康養老意識,w v McyHZ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --g59`n加快推進養老服務業供給側結構性改革,x# R\j-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --7IF++|*}保障基本需求,B)ky,vH6-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --,S/=} L繁榮養老市場,` h s]{fKF-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --S;5wxh6提升服務質量, O8 |-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --6KiJs0EJp讓廣大老年群體享受優質養老服務,)X8 ZYL~-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- Wzk^% e切實增強人民群眾獲得感。D3so 4g/-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --I'o]f .~

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(二)基本原則。L?~ Tffb-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --j1*iek@0

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深化改革,WHRsOS]-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --8 w9GTI9放開市場。hsEAoXQ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --7y_?&1Bh|進一步降低準入門檻,w/fxH7U2-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --f'W$}+GCi營造公平競爭環境,BtZ 44Ls-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --xa Hwsi6積極引導社會資本進入養老服務業,w Lf[+F J-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- Qd?M推動公辦養老機構改革,r~AD[L,p-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --'TfzsC充分激發各類市場主體活力。NC\+m@V^-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --6; "x~ cZ

zx w+r-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --qTGLJ

改善結構,z?CP$}-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --WWK=rHti突出重點。#OGQ]-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --_ey#mP$3A補齊短板,0!T6Ec&0-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --G ?@ c?`將養老資源向居家社區服務傾斜,$2pA@7w?-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --+*ITjtjf向農村傾斜,o6Y?\tI-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --(x)OiOv _向失能、半失能老年人傾斜。#+O0=d-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --c40B2IF"I進一步擴大護理型服務資源,Dh-(*a3-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --X_J=?(J+*大力培育發展小型化、連鎖化、專業化服務機構。~\d!@Se| -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --|Ty\z`+*

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鼓勵創新,\mh Y-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --nudN5x1提質增效。"iC,k6U-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --MhRBvR樹立健康養老理念,a[q;qm_oY-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --wQ\ctch注重管理創新、產品創新和品牌創新,: @qZAcR|-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --M-8/=x3積極運用新技術,|(IL /P{h-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --o;)E6.,g培育發展新業態,y%'r-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --5MhB0 C n促進老年產品用品豐富多樣、養老服務方便可及。G\ ~=~$-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --{^2w6H?

;Ap,t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --^.m:1K34

強化監管,X?+tE!az-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --& so,=)X優化環境。@)E$Fyx-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --6e2-D?*完善監督機制,9ScWeoS]t -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --@!ne km;0健全評估制度,-5\/cV(+Q-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --N;=+g?]推動行業標準化和行業信用建設,KN1=Ag h+-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --P@]0*);S7加強行業自律,@^P,9=O/)-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Kd?KYd5促進規范發展,%#\M~X'kC-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Jv 2l*pm維護老年人合法權益。#4E1&Y`b-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --|KAPH C

K[w6w Mm-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --$J55gQIzz

(三)發展目標。3;DN2vy-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --uGRdn0g

N-xvE_;Q-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --p cqRe%t

到2020年,k.FsFS6-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --KJpkT, 養老服務市場全面放開,fhA% P4F-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --(wLxL@2養老服務和產品有效供給能力大幅提升,+)h 385s-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --X_{UK%\u供給結構更加合理,I+OXK\$67-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --3#Y_*-N2養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善,2Jr:msa"-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Ku:Uf7信用體系基本建立,v;^~4c`c#-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --.SdAwZ/市場監管機制有效運行,oHiNlq{n-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --h|Kr/~7服務質量明顯改善,l'{@h$ [X-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --BwlfW.$群眾滿意度顯著提高,JRbb9j ~9-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --NAs{a+l/養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。kbU5(H:-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --rbu""j5~

foM^X6s-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- %t;uwWT

二、全面放開養老服務市場

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(四)進一步放寬準入條件。]o'L.jfo-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --dy _W H

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降低準入門檻。c gB]g-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --BEF.K[+設立營利性養老機構,W} aj0ISj-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --X ;%twTe2f應按“先照后證”的簡化程序執行,/z3&=kw]-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --f5,6Kh#u在工商行政管理部門辦理登記后,Jde+WVeM0.-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --bgXA)}vfb在轄區縣級以上人民政府民政部門申請設立許可。D lK^/r-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --*j?7C?2}/在民政部門登記的非營利性養老機構,|@,2]a#-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --!T6Ym,!V可以依法在其登記管理機關管轄范圍內設立多個不具備法人資格的服務網點。{,,i,# -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --dlwbErj非本地投資者舉辦養老服務項目與當地投資者享受同等政策待遇,iU|=v8U`U-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --:dP%VH:e當地不得以任何名目對此加以限制。vqV9D_5w@-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --`XNYKSZ

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放寬外資準入。D|7FN0VS-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --)bfdA.{在鼓勵境外投資者在華舉辦營利性養老機構的基礎上, PK\"}m-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --fd;A"Y%I進一步放開市場,=aXR}M85-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --\nD;H鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構,='Jo]2S%-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --x7g ?h其設立的非營利性養老機構與境內投資者設立的非營利性養老機構享受同等優惠政策。A!|u')L~-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --by eiqWE

^7VI+2-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --(|*-sOk\

精簡行政審批環節。:o@T=n ,-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --q3LpH-'8全面清理、取消申辦養老機構的不合理前置審批事項,(a1M-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --B~ woraC'優化審批程序,P.}feapD-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- -F V?[Z簡化審批流程。AJ7tmHYV B-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --X  ~bk申請設立養老服務類社會組織,y@-]_=))X-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --jS;3qg7gP符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記,!!)zO-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --7g@27fzVv不再經由業務主管單位審查同意。\xpZ}j3e-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --d0zdAs66支持新興養老業態發展,Yq2"gp-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --`4| u ?對于養老機構以外的其他提供養老服務的主體,TNT{&?-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --`5FxhbSb鼓勵其依法辦理法人登記并享受相關優惠政策。RDY1]S3&#-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --.I!ZCGSt

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(五)優化市場環境。*G .+D]-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --eSSMj w|

;?0a6?t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --(+7c- 

進一步改進政府服務。Sg)wQiFzY-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- ]Cls '舉辦養老機構審批過程中涉及的各有關部門,uvZ*YJ -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --NxE C都要主動公開審批程序和審批時限,_TD[][wP-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Ow$h/(~推進行政審批標準化,$ y9@YD-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --q H?Z&$[2加強對籌建養老機構的指導服務。 0YVOX -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --hzYv\6_$加快推行養老機構申辦一站式服務,u7QB2`-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --A9iG|D.?]建立“一門受理、一并辦理”的網上并聯審批平臺,frU`7|h-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --ZZZu dV{進一步提高審批效率。rI:Y y /e-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --|)~A1Oc2根據消防法和有關規定,_jaen/4?f-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --DFND]D%9制定既保障安全、又方便合理的養老機構設立和管理配套辦法。qn[` \-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --0|^= yY^+

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完善價格形成機制。Zc73?-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- i~@ &7`jr加快建立以市場形成價格為主的養老機構服務收費管理機制。@ 6 !GO:-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --U M{7 {oi對于民辦營利性養老機構,tr%x,}^y-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --x3H ?K^Qjc服務收費項目和標準由經營者自主確定。aa\W5`o-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --yh =6e對于民辦非營利性養老機構,gbQ~Bh/$ -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --|Y1Xs'NKP服務收費標準由經營者合理確定,e412"t3 Q-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --at!~rL?jb有關部門對其財務收支狀況、收費項目和調價頻次進行必要監管,|9 {v\}s-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --L9wciz?b同時加強對價格水平的監測分析。!_!b$N,r=-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --\ALY tc1對于政府運營的養老機構,,-"V3. X-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --8_t?\mz(以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據,Yo* ety?-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --!B!?rg3按照非營利原則,1 "/`?ciS-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --B*,+y&t?實行政府定價或政府指導價;對于以公建民營等方式運營的養老機構,]:Nf%LU8*-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Vu C'wIcd采用招投標、委托運營等競爭性方式確定運營方, L9_CJs5P-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- Ng,fztz具體服務收費標準由運營方依據委托協議等合理確定。+h+@oS-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --y=_$hEiU=

WyU | q]6-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --MDs5[!AG[

加快公辦養老機構改革。^m=zfHly`-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- Wzb0K"~各地要因地制宜設置改革過渡期,B3Mzn?P-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --bGkr@Z~加快推進具備向社會提供養老服務條件的公辦養老機構轉制成為企業或開展公建民營,T.k.n'DpZ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --}Hn~?8=N到2020年政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例應不超過50%。:(1xv`XF-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --vt1-[E3`鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等方式,kJbsMQk(f-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --/Q9jk- 參與公辦養老機構改革。 +=1vxU -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] ---D =VX完善公建民營養老機構管理辦法,5\?(|-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --t|}iAPUJ政府投資建設和購置的養老設施、新建居民區按規定配建并移交給民政部門的養老設施、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施,n&x#9H_#-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- . ;Yd0L均可實施公建民營。j1]o/fTe\V-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --r0 =UMwV^改革公辦養老機構運營方式,P0hs YTm}-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --W}&#!D$H鼓勵實行服務外包。-`o [yWX-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --pF9Dys

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加強行業信用建設。v]R SVZ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --VAk6|1建立覆蓋養老服務行業法人、從業人員和服務對象的行業信用體系。0SMT; +P-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --UUV+&8 x建立健全信用信息記錄和歸集機制,o[-K+n6-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --=.b\1Os加強與全國信用信息共享平臺的信息交換和共享,f6O]Df(=-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --dt; J99Lp通過企業信用信息公示系統向社會公示相關企業的行政許可、行政處罰等信息。U-Uj:v1IbQ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --+W?J6引入第三方征信機構,#R!gW=u-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --F?Ca'R/參與養老行業信用建設和信用監管。8Fyi/jGa}-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --\`10r建立多部門、跨地區的聯合獎懲機制,k7iI##f A-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --2kzKk 將信用信息作為各項支持政策的重要衡量因素,ILqU/&d/h-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --R Mo7OM@x對誠實守信者在政府購買服務、債券發行等方面實行優先辦理、簡化程序等綠色通道支持激勵政策,3raEa/tQ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --LNSwiGl8=建立養老服務行業黑名單制度和市場退出機制,-6`*-}Lo-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --j@ V& 5加強行業自律和監管。J}hro:L(:-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --.[ ?jDw

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三、大力提升居家社區養老生活品質

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(六)推進居家社區養老服務全覆蓋。R'Zd1\@i-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --RbE7H1:H?

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開展老年人養老需求評估,H?j4nX-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --A M5?6 b d加快建設社區綜合服務信息平臺,PW0H-LC-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --o8?5JZ:對接供求信息,w=J`odv -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --[ [D `7:1提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫等上門服務,9{AL;F-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --&aEvWe+B提升居家養老服務覆蓋率和服務水平。.?pMh8t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --5_(.8N*依托社區服務中心(站)、社區日間照料中心、衛生服務中心等資源,+?{5+wA6U-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --AY!0 :dVn0為老年人提供健康、文化、體育、法律援助等服務。?`w QV7N-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Hq$DQjv鼓勵建設小型社區養老院,B F@ :VuU-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --F]3]J[T=x滿足老年人就近養老需求,}=~Z-2-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --r!Nl0Z:wG方便親屬照護探視。s.ov]3#-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --R A`67a.]

/F89Oy t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --[R6j|L L

(七)提升農村養老服務能力和水平。(zE3nFy-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --e2C?.H-

th",p3wi-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --9rzpLo

依托農村社區綜合服務設施,}@Aru A-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --n?Jl V#拓展養老服務功能。Cwg,A4h-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --4 |=PP{oHV鼓勵各地建設農村幸福院等自助式、互助式養老服務設施,ooYIg|(6O-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --|}ld?`$4加強與農村危房改造等涉農基本住房保障政策的銜接。:[+ZKr,&-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --T9.7\F4;農村集體經濟、農村土地流轉等收益分配應充分考慮解決本村老年人的養老問題。*j;oPM/Wm-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --e-r'xO!|m加強農村敬老院建設和改造,g;2JW T;e-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --,YP[hb推動服務設施達標,V^p4',[)g-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --z7#M|~|Nll滿足農村特困人員集中供養需求,lb@uX\I-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- ?=n為農村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的養老服務。.c4kdX5ed-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --0^QS2N9#鼓勵專業社會工作者、社區工作者、志愿服務者加強對農村留守、困難、鰥寡、獨居老年人的關愛保護和心理疏導、咨詢等服務。dgj|JF:d+-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --*wd +\I充分依托農村基層黨組織、自治組織和社會組織等,;$ +*@nO-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --%d g,:IF開展基層聯絡人登記,GxL"C1IOm-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --7 J|n['建立應急處置和評估幫扶機制,7nG;w9il=t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --aB_!q"n關注老年人的心理、安全等問題。O%[G:wTy-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- C4}*1Y

(p9*WVb_]-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Mw1R~w^

(八)提高老年人生活便捷化水平。/YSEj]W-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Y,R==rRh]O

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通過政府補貼、產業引導和業主眾籌等方式,RrR CO^Rl-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --"7J2 Pu 加快推進老舊居住小區和老年人家庭的無障礙改造,0EMt+5|-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --8b_wh^9(3重點做好居住區緣石坡道、輪椅坡道、公共出入口、走道、樓梯、電梯候梯廳及轎廂等設施和部位的無障礙改造,WD!E K-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Xm-Gd_-`k優先安排貧困、高齡、失能等老年人家庭設施改造,zqy\7Sc-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --iY$ L?S組織開展多層老舊住宅電梯加裝。 _`x:I9N-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --k9S2$Yo@支持開發老年宜居住宅和代際親情住宅。Aky)f]-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --4\RArnFt}各地在推進易地扶貧搬遷以及城鎮棚戶區、城鄉危房改造和配套基礎設施建設等保障性安居工程中, [}v* pGPe-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --j-M|eB要統籌考慮適老化設施配套建設。oz^==D-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --\?0.nWguH

}q?2?}K![-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --gop}!on

四、全力建設優質養老服務供給體系

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(九)推進“互聯網+”養老服務創新。PPBlf-o:I-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --c ^9{!WO

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發展智慧養老服務新業態,l;Q&)-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Rl;-skb@開發和運用智能硬件,Ukp|$&^-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --u-!gC_Q$推動移動互聯網、云計算、物聯網、大數據等與養老服務業結合,K*if)]%-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --c48? ?,Ga創新居家養老服務模式,h*sNf596-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --bXCL-pn3^重點推進老年人健康管理、緊急救援、精神慰藉、服務預約、物品代購等服務,FM_x8q.`-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --#fQR{7M開發更加多元、精準的私人訂制服務。l=1zza -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --CvsmI支持適合老年人的智能化產品、健康監測可穿戴設備、健康養老移動應用軟件(APP)等設計開發。&8 k-ho-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --dk[EM`Z打通養老服務信息共享渠道,!|y@iv.-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --YHq$c]^ 推進社區綜合服務信息平臺與戶籍、醫療、社會保障等信息資源對接,}hQv bh^-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --S+Bsw@/tY促進養老服務公共信息資源向各類養老服務機構開放。/]bbqj^-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --'E}8$F_

XXr ^~y.tk-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --L_{?kZ#~R

(十)建立醫養結合綠色通道。 8Y^ lMlD3-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --A#sOr6

F2L?%Olqa-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --up8Mj

建立醫療衛生機構設置審批綠色通道,Dsn/dvip-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --tLO\e1 Q2支持養老機構開辦老年病院、康復院、醫務室等醫療衛生機構,bV*?"Rf-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --x%1kZ^=x將符合條件的養老機構內設醫療衛生機構按規定納入城鄉基本醫療保險定點范圍。L/?|5_i"-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --P[O#$*\鼓勵符合條件的執業醫師到養老機構、社區老年照料機構內設的醫療衛生機構多點執業。53q MMj-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Wa?v9(LF開通預約就診綠色通道,6u0n^+$tJ -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --GP2RU8 &推進養老服務機構、社區老年照料機構與醫療機構對接,|2Ef 87 LN-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --yU"w ^1g為老年人提供便捷醫療服務。}^B9CML5 a-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Y|J\dUz提升醫保經辦服務能力,o.cVB-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --n6&w9 M7/切實解決老年人異地就醫直接結算問題。YuGS^ _-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --+A,){[O探索建立長期護理保險制度,`g_.T]$%-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --a 4YEC|R!形成多元化的保險籌資模式,$=H}GI\/ -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --#OW`y 推動解決失能人員基本生活照料和相關醫療護理等所需費用問題。{&r\ _t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --249VrxL8

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(十一)促進老年產品用品升級。vf+{DR7-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --"{Nmv?s

zJ}qF9N-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --'uH~27

支持企業利用新技術、新工藝、新材料和新裝備開發為老年人服務的產品用品,\Sg%7uV~X-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --)y-~:*g|r研發老年人樂于接受和方便使用的智能科技產品,$.+u D!W-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --~x ~f 0=豐富產品品種, 9(\5^{7F-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --?TX*T2"提高產品安全性、可靠性和實用性;上述企業經認定為高新技術企業的,9P2pz?M:-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --bt|K R 按規定享受企業所得稅優惠。_M qE6xo-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- J(V+b =^9及時更新康復輔助器具配置目錄,tH9?`=X2-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --JL.-3,[\(p重點支持自主研發和生產康復輔助器具。_]O vDI-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --[4] }J-|#

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(十二)發展適老金融服務。 w"C@6ZvC-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --H1 #EL%P

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規范和引導商業銀行、保險公司等金融機構開發適合老年人的理財、保險產品,IpQk4o-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --t ?2;1s6g滿足老年人金融服務需求,z]cw%V(9GS-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --ykZUE/;O%?鼓勵金融機構建設老年人無障礙設施,-Bl'b"jrP-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --(VjKCl開辟服務綠色通道。^cDfh]s\y-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --+F:?pE強化老年人金融安全意識,4L"j@ ;)-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --*Nb}7/V加大金融消費權益保護力度。/x"N&Nx92-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Q DysuGd穩步推進養老金管理公司試點,E5PI-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --iDa}g&I7zC按照國家有關規定, Gk,:sl-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- EpQ#=積極參與養老金管理相關業務,zeV_9i-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --ofC[![^;做好相關受托管理、投資管理和賬戶管理等服務工作。Naij(d-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- RL(P6Z@

L'n | ~h-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --tfA{O$|o

五、切實增強政策保障能力

Z& 2Dg 9?-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --ER5cjWaL }

(十三)加強統籌規劃。)sH)@*{q-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- AvA fhz

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發揮規劃引領作用, 3giW$-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --65bzf?91-分級制定養老服務相關規劃,K5kSR*=sa-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --aF8}um=,.與城鄉規劃、土地利用總體規劃、城鎮化規劃、區域規劃等相銜接,hqE6zf{Tw-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --AwMv7j%?j系統提升服務能力和水平。1;jCZ+-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --"H {`_各地要進一步擴大面向居家社區、農村、失能半失能老年人的服務資源,z%FTLV^ -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Celtr1 I結合實際提出養老床位結構的合理比例,]LVT~1A-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Wjc=Y!'S?到2020年護理型床位占當地養老床位總數的比例應不低于30%。Pm]k~bR E-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --#R$p9u6j

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(十四)完善土地支持政策。^hSL-=52y-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --9K Z5oc!

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統籌利用閑置資源發展養老服務,=frR\I%Q-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --C%0vu/J4有關部門應按程序依據規劃調整其土地使用性質。6BGVOIs7-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Q}d[[A營利性養老服務機構利用存量建設用地建設養老設施,Y D`$gfjP-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --5` +涉及劃撥建設用地使用權出讓(租賃)或轉讓的,&pO.Va3-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --)@G?;=PH在原土地用途符合規劃的前提下,zRVczUX+X-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --jC9/b?n允許補繳土地出讓金(租金),@M BXu8x-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --)W ,./pZ2辦理協議出讓或租賃手續。` _g-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --"Rg3KHZ} J企事業單位、個人對城鎮現有空閑的廠房、學校、社區用房等進行改造和利用,OQ.#};2sj-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --I;-@`BfTV舉辦養老服務機構,i~ X.M2T-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --8z=126經有關部門批準臨時改變建筑使用功能從事非營利性養老服務且連續經營一年以上的,se/eN^cm-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Z/r1o{b%五年內土地使用性質可暫不作變更。k&/q8f+j-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --g7:kc1$ 民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構可依法使用農民集體所有的土地。b\==|-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --~We~e1U 對在養老服務領域采取政府和社會資本合作(PPP)方式的項目,[W=JgvL-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --4CA=?@@可以國有建設用地使用權作價出資或者入股建設。i 4E!-o-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --xVHJW2p=Y

:s4+r&H}-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --jv"C(|oa_

(十五)提升養老服務人才素質。6b s6t -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --wI&@geaA

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將養老護理員培訓作為職業培訓和促進就業的重要內容。wJ R;=,^e-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --K%TK/${ 對參加養老服務技能培訓或創業培訓且培訓合格的勞動者,l p !y-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --X.H0:Oz按規定給予培訓補貼。_l?pWzq-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --+7(NKzS推動普通高校和職業院校開發養老服務和老年教育課程,d=A}h:P-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --=3,Z[0C .為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供教學資源及服務。?o0Rr[8t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --0,ujS51完善職業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機制。M{c,f+=B-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --il0t建立養老服務行業從業人員獎懲機制,&pVPrws-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --]V [}Bh提升養老護理隊伍職業道德素養。x{2(mAey-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Q7P[d(Z!將養老護理員納入企業新型學徒制試點和城市積分入戶政策范圍。0r22n= {t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --E]5*I ,l+積極開發老年人力資源,KzbcjWfZr-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --}e?sv%*為老年人的家庭成員提供養老服務培訓,B|_8s,1 -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --2D${gIJj倡導“互助養老”模式。3+t.Ycb-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --\9p4h!r"

q1 &v[A-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --CC n.,/o

(十六)完善財政支持和投融資政策。^{%# .WOb-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --WmP/8(.X

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完善財政支持政策。|#PK1r&}-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- r|(9?=F{各地要建立健全針對經濟困難的高齡、失能老年人的補貼制度,rT}k\o:$~B-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --wXSD)I8z統一設計、分類施補,CX{Q hC-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --H={@sj|.提高補貼政策的精準度。fH22c5^-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --_(mzZW^"A對養老機構的運行補貼應根據接收失能老年人等情況合理發放。@lA/:S."RU-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --88GF? 3beF各級政府要加大投入,gXU3F4 YG-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --(`,04%支持養老服務設施建設,AqO#6ES-q)-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --VK Lx切實落實養老機構相關稅費優惠政策,X' ?zl\CC-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --97~,v落實彩票公益金支持養老服務體系建設政策要求。?_ZN[2 -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --WJ?u.\z'@鼓勵各地向符合條件的各類養老機構購買服務。i{oy!(j-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --tXB@qqoT

Y* Gnd?-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --~q(k$LPil

拓寬投融資渠道。g4Zb6jQ-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --%89DUa?.=鼓勵社會資本采取建立基金、發行企業債券等方式籌集資金,\Ph?wL/]j6-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Rf dFr用于建設養老設施、購置設備和收購改造社會閑置資源等。HUg(m-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --AzO'2e鼓勵銀行業金融機構以養老服務機構有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產和應收賬款、動產、知識產權、股權等抵質押,+#L7W-? ~-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --u^~bbtA提供信貸支持,)|}IL?,R-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --f E5@j hJ滿足養老服務機構多樣化融資需求。;U.GI7^9c-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --mILV";有條件的地方在風險可控、不改變養老機構性質和用途的前提下,KB[T$[9,-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --_|eaXl可探索養老服務機構其他資產抵押貸款的可行模式。VL.nT+%oC&-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --S,Nx$.^=

U6Szc~DhxL-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --?9S! iT

六、加強監管和組織實施

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(十七)加強服務監管。L1za@[`e-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --vC?a+m?]9

?Fb^ tc5-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- $5J*FsF7?

各地要建立健全民政部門和相關部門協同配合的監管機制,S2",8n1Qq-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --^}xSV-A &加強對養老機構運營和服務的監管。W_{"uv~co-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --"_?T _) 嚴禁以舉辦養老機構名義從事房地產開發,d"#1aa-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --,B -/ J嚴禁利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務無關的活動,9qX)vI=[li-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --jDA{1| i嚴禁改變機構的養老服務性質。aGI?"4;t-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --a !%::2做好養老服務領域非法集資信息監測和分析工作,*gk Nht*-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Y'h]0Vsl 做好政策宣傳和風險提示工作。,7CR_U` -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --p=Dw\)d|對養老服務中虐老欺老等行為,,6b(-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --NV)r"'-VC對養老機構在收取保證金、辦理會員卡和發行金融產品等活動中的違法違規行為,wB&@X5(O-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --b2.gL)J8R要依法嚴厲查處。b3' ,\|R-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --+GiWkL 加強養老設施和服務安全管理,#NETB=0-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --agt_8\{4建立定期檢查機制,(J%HYo(k-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --u"~)4HG確保老年人人身安全。IIa#On=-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --x0%:5IQh3

Rp wFz-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --uq'z9/^:"

(十八)加強行業自律。[hqVw4-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- b$*jh

SRFjfr*b-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --)0x*o(3

民政、質檢等部門要進一步完善養老服務標準體系,sE= 4m-d-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --D+3sq6@抓緊制定管理和服務標準。0`pMG !-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --I:%V~v落實養老機構綜合評估和報告制度,Nwu(E'K19-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --2(5:B A;#開展第三方評估并向社會公布,FB9NuB,6l-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --::27L1評估結果應與政府購買服務、發放建設運營補貼等掛鉤。?{S4TzI-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --CO VPrM政府運營的養老機構要實行老年人入住評估制度,Y{F@]@;w-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --70+B7#?L綜合評估申請入住老年人的情況,'rA &P -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --m!zcCp8Ei6優先保障特困人員集中供養需求和其他經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。+x3@wXE=-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --zyoEYN %

SE^A*psaL-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --$| ThZ\o

(十九)加強宣傳引導。 t3-rO+#-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --k,= BjZH`(

E%D wik/-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] ---F.YErsM?

堅持以社會主義核心價值觀為引領,a23$"MN-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --b!Qn$h{/弘揚中華民族尊老、敬老的社會風尚和傳統美德,OyqerM/-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --gnHcp".G開展孝敬教育,gd&5:qq-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --.eWwK P q營造養老、助老的良好社會氛圍, qP^-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --OK-[M5UY加強對養老服務業發展過程中涌現出的先進典型和先進事跡的宣傳報道,]|  4-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --KW~ x6b`及時總結推廣養老服務業綜合改革試點中的好經驗、好做法。{sM4}X 3x-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- ~U|og依法打擊虐待、傷害老年人及侵害老年人合法權益的行為。 * OlILa-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --fhNNe6+積極組織開展適合老年人的文化體育娛樂活動,6?!?lE(n)M-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --H*=t?_sq{引導老年人積極參與社區服務、公益活動和健康知識培訓,|]H4_*~-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- }]vu3?{豐富老年人精神文化生活。.3Rd{ 4$&b-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --cU5OJF[^

%"dec]/4-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- 1vIZy%p

(二十)加強督促落實。g=Rpn0 -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --|"w=PC^J

IWw gYd-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --'1p|lWi

各地要把全面放開養老服務市場、提升養老服務質量擺在重要位置,`oD[}hc-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- efwm建立組織實施機制,t}[sM-?Il-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Ok|qmZu及時制定配套實施意見,5(I2l[Oe#b-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --NdPRD?$對政策落實情況進行跟蹤分析和監督檢查, #,|0V-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --5K2U`|*q確保責任到位、工作到位、見到實效。&?'B` 6-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --z0U+Ue.h各部門要加強協同配合,( =0p0k-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --8-gEc-\!v落實和完善相關優惠政策,BZqj7* -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --k2{==,d!NP共同促進養老服務提質增效。oSuxX)5 --- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] -- @(s'X90對不落實養老服務政策,*agp IS-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --E/ ^-mN#或者在養老機構運營和服務中有違反法律法規行為的,4jE{dU=5-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --9\#1vJh依法依規追究相關人員的責任。'x-Prf#-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Hq!g a[?%國家發展改革委、民政部要會同有關部門加強對地方的指導,j es7=Y4-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --TxI{p vf及時督促檢查并報告工作進展情況。v^ kL}j=0l-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Nq^..;cT

rr/zN? -- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --*4%]mJiyv

附件:重點任務分工及進度安排表

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                                          國務院辦公廳
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                                            2016年12月7日

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附件

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O=eJYkCT-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --"^{#rcQ    

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重點任務分工及進度安排表

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AZ UL7aE-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --:X|Ov \-}    

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序號

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工作任務

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負責部門

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時間進度

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1

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鼓勵境外投資者設立非營利性養老機構

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民政部、公安部、國家發展改革委、商務部等

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201612月底前完成

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2

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全面清理、取消申辦養老機構的不合理前置審批事項,Xsa-*KRT-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --fUy=n優化審批程序,#^jA$?Bu|-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --@i8?oGY簡化審批流程

Ut T,E-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --6LM;v,n3

民政部等

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201612月底前完成

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3

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根據消防法和有關規定,Os`6qF d~-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --r62 t制定既保障安全、又方便合理的養老機構設立和管理配套辦法

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民政部、公安部、住房城鄉建設部等

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20176月底前完成

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完善價格形成機制

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國家發展改革委、民政部等

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持續實施

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加快公辦養老機構改革

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民政部、各省級人民政府

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持續實施

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加強行業信用建設

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民政部、國家發展改革委、人民銀行、工商總局等

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20176月底前完成

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提高老年人生活便捷化水平

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住房城鄉建設部、民政部、國家發展改革委等

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持續實施

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推進“互聯網+”養老服務創新

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工業和信息化部、科技部、民政部、國家衛生計生委、國家發展改革委等

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持續實施

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探索建立長期護理保險制度

_?a!#Up6-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --tgY^1.;~

人力資源社會保障部、國家衛生計生委、財政部、民政部、國家發展改革委、保監會等

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201612月底前完成

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制定養老服務相關規劃

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民政部、國家發展改革委等

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201612月底前完成

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完善土地支持政策

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國土資源部、住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部、民政部等

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持續實施

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完善職業技能等級與養老服務人員薪酬待遇掛鉤機制

MSf.s\THo-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --Eu0 L,_$3

人力資源社會保障部、民政部等

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201612月底前完成

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13

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探索養老服務機構其他資產抵押貸款的可行模式

AbuT?T-- 轉自內蒙古恩德萊康復器具有限公司 [www.sbc805.com] --sUMDz_3)

人民銀行、民政部等

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持續實施

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14

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加強服務監管

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民政部、人民銀行、銀監會、國土資源部、住房城鄉建設部、公安部、全國老齡辦等

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持續實施

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完善養老服務標準體系

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民政部、質檢總局等

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持續實施

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落實養老機構綜合評估和報告制度

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民政部等

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持續實施

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政府運營的養老機構實行老年人入住評估制度

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民政部等

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201612月底前完成

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[作者:admin777 關鍵詞:假肢、矯形器、義肢、康復器具、公益慈善、可持續發展目標 錄入:管理 責編:管理 閱讀次數:12391]
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